В преддверии Ысыаха Туймаады Якутск принял конференцию Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. Член правления секции АСДГ по местному самоуправлению Альберт ТУПИКИН признался, что каждый город мечтает зазвать к себе подобное мероприятие. ТайгаПост побывал на нем и узнал, как гости оценили мастер-план развития Якутска, что между нами общего, и почему студенты «крестятся» при упоминании 33-ФЗ о единой системе публичной власти.
В эти июньские дни Ассоциация сибирских и дальневосточных городов отметила свое 40-летие. Якутск, принимавший конференцию «Представительные органы муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока на современном этапе», в АСДГ с 1992 года. Председатель городской Думы Альберт СЕМЕНОВ зазвал членов Ассоциации, попутно пригласив их на Ысыах Туймаады. Откликнулись многие – от Омска до самых восточных границ страны. Прибыв на родину вечной мерзлоты, удивились, что солнце здесь жарит нещадно.
Но говорили не о прелестях и трудностях жизни на Крайнем Севере, а об общих проблемах. 40 лет назад по инициативе Института экономики Сибирского отделения РАН создали АСДГ именно для их решения.
«Ученые первыми поняли, что для устранения проблем их нужно сначала озвучить. И лучше всего это смогут сделать жители самих городов. Создана обширная информационная база Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, которой, уверена, многие из присутствующих пользуются. Это наша аналитика, социологические исследования, исследования социально-экономического состояния муниципальных образований. Новое перспективное направление – образовательная деятельность, в том числе у нас есть несколько программ для депутатов», - подчеркнула ответственный секретарь секции АСДГ по местному самоуправлению Наталья МАЛЬКОВЕЦ.
По ее словам, наиболее активными членами АСДГ в Якутии являются Якутск и Мирнинский район. Последний своих представителей на конференцию не прислал. А от имени Якутской городской Думы речь держала заместитель председателя ЯГД Евдокия ЕВСИКОВА. Она напомнила, что в стране проходит масштабная реформа местного самоуправления. И депутатам в ней отведена особая важная роль.
В рамках конференции ее члены остановились на наиболее интересующих их вопросах. В частности, речь шла о распределении полномочий между государством и муниципальными образованиями. Их разделили на три группы. В первую сложили полномочия, которые напрямую касаются жизни людей в городах и весях и не могут быть переданы на государственный уровень. Во второй группе оказались незакрепленные полномочия, которые могут быть делегированы муниципалитетам в случае принятия соответствующего регионального закона. В третьей те, что изначально закреплены за государственной властью, но по усмотрению субъекта могут быть переданы на местный уровень с соответствующим финансированием.
Если с первой группой все понятно, то вторая и третья подверглись особому разбору со стороны участников конференции. 33-ФЗ о единой системе публичной власти в скором времени вступит в полную силу. И органам МСУ в контакте с региональным руководством придется разделить полномочия и ответственность.
Воспользовавшись случаем, ТайгаПост поинтересовался у Альберта ТУПИКИНА, как Ассоциация видит решение пресловутого собачьего вопроса. Это когда по закону об ответственном обращении с животными интересы собак оказались важнее жизни людей.
Подбирая слова, член правления секции АСДГ сказал, что закон, в принципе, хороший. Но без денег его соблюдать невозможно. Об этом диалоге издание подробно расскажет в следующей публикации.
Зампредседателя Омского горсовета Дмитрий САХАНЬ предложил коллегам выступить с законодательной инициативой в части согласования профильных региональных законов с депутатами местного уровня. В частности, речь зашла о благоустройстве, являющемся вопросом сугубо местного значения, но регулируемом субъектовыми законодательными актами.
Представитель Якутской городской Думы Евдокия ЕВСИКОВА в своей речи подробно остановилась на реализации мастер-плана столицы республики. Особое место в нем занимают ремонт дорог, снос аварийного жилья и благоустройство территории. Должно появиться множество современных объектов культуры и спорта. Уже запущен обновленный домостроительный комбинат, которому предстоит дать материалы для новых микрорайонов.
Строительство Ленского моста кардинально изменит логистику Якутска. Все это в результате должно сделать его лучшим городом на вечной мерзлоте. Определенные итоги хотят подвести через шесть лет, когда Якутску исполнится 400. Всего его мастер-план предполагает инвестиции в 470 млрд рублей – 15 годовых бюджетов города.
Особый интерес участников конференции вызвало выступление директора по креативным индустриям Корпорации развития Якутии Петра ГОГОЛЕВА. «Якутск – это город умных и талантливых людей, которые могут влиять на весь мир. У нас появились две крупных компании «My tonа» и Indriver. После начала СВО они вынуждены были покинуть страну, но это требовало сохранение бизнеса в условиях санкций. У нас построены IT-парк, креативный кластер Квартал Труда», - рассказал Петр ГОГОЛЕВ.
К 2030 году креативная экономика республики должна приносить 2,5 млрд рублей. Пока же ее максимум составляет 280 млн в год. Особая надежда на якутское кино. В прошлом году здесь было снято 12 фильмов, в нынешнем ждут 16-18. Доходы от проката за первые пять месяцев составили порядка 60 млн рублей. И этот рынок Якутия готова застолбить, включив в мастер-план своей столицы полноценный дальневосточный кинопавильон. Пока наши режиссеры снимают с мая по октябрь. Но когда появятся специализированные современные пространства, съемочный процесс станет круглогодичным. Есть серьезная надежда, что в Якутск потянутся и режиссеры из других краев. Ведь самый близкий кинопавильон полного цикла сейчас находится на Урале.
Выйдя к журналистам, Альберт ТУПИКИН признался, что основная часть работы АСДГ проходит в формате электронного документооборота и видеоконференций. Но каждый город почтет за честь привезти к себе членов Ассоциации. Инициатором приезда в Якутск стал председатель ЯГД Альберт СЕМЕНОВ. «Мы по-доброму завидуем нашим коллегам. В частности, реализация мастер-плана Якутска заслуживает самой высокой оценки. Нам есть чему здесь поучиться», - поделился впечатлением Тупикин.
Преподаватель Кемеровского государственного университета кафедры местного самоуправления Наталья МАЛЬКОВЕЦ уверена, что, если проблему можно решить в рамках муниципального образования, то ее нужно относить к вопросам местного значения. Но если, как те же собаки, границ не видят, то нельзя их сваливать на органы МСУ. Кстати, в Кемеровской области в отличие от Якутии региональные власти не стали полномочия по обращению с безнадзорными животными передавать на уровень муниципалитетов…
Прощаясь, ТайгаПост спросил Наталью МАЛЬКОВЕЦ, что она рассказывает своим студентам про революционный 33-ФЗ. Женщина рассмеялась: «Мои последние выпускники сказали: слава богу, что мы сдали экзамены до вступления этого закона».
Источник: ТайгаПост
