Виктор Федоров
В Якутии разгорается очередной скандал вокруг Целевого фонда будущих поколений, теперь связанный с изменениями в параметрах строительства школы в наслеге Тяня: площадь здания сократилась почти на тысячу квадратных метров, а стоимость — на 34 миллиона рублей. Кроме этого, ранее в Якутский горсуд поступило уголовное дело в отношении члена Высшего совета фонда, замминистра имущественных отношений Якутии Екатерины МИРОНОВОЙ по поводу незаконной приватизации, что добавило в ситуацию напряженности. У журналистов и блогеров вызывают опасение схемы, по которым фонд распределяет пожертвования. Возможно, это говорит о непрозрачности и злоупотреблениях в процессе использования средств от компаний-спонсоров.
Поговорили об этом и многом другом с народным депутатом Республики Саха (Якутия) Виктором ФЕДОРОВЫМ:
- Виктор Николаевич, вы поднимали вопрос о госпредприятиях и выполняемых ими задачах, упоминая Целевой фонд будущих поколений, еще в 2018 году. Как вы считаете, почему возникают такие проблемы?
- На самом деле впервые эта проблематика возникла еще раньше - в 2015 году. Тогда я занимал пост председателя постоянного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры. Председатель правительства Галина Данчикова пригласила меня, по неосторожности, на Совет директоров ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням» республики.
Тогда и выяснилось, что активы предприятия на тот момент составляли порядка шести-семи миллиардов рублей. Вот здесь и возникли сомнения относительно его деятельности. Для чего вообще он был создан? Основная цель, указанная в документах, заключалась в поддержке ювелирки. Но на тот момент ювелирная и гранильная промышленности в республике уже переживали серьезные трудности. Остатки предпринимателей-ювелиров уехали в другой регион, где в этом направлении сейчас и работают. А комитет занимался чисто коммерческой деятельностью – строил дома, торговал ювелиркой, сдавал в аренду помещения, открывал рестораны… Это стало для меня, так сказать, первым звоночком.
- Кроме «Комдрагмета» были и другие?
- В последовавшие за тем годы бюджет республики выделял средства авиакомпании «Якутия». При этом она ежегодно сообщает об убытках и финансовых проблемах. Но для нас, народных депутатов, вся эта ситуация оставалась «черным ящиком». Я неоднократно участвовал в совещаниях, проводимых по этому вопросу. Было очевидно, что накладные расходы предприятия чрезмерны. У компании на тот момент было всего семь самолетов и 1000 работников. Очень большая производственная база. Более ста человек на один самолет! Конечно, возникали вопросы по поводу, назовем это так, неоптимального управления.
Кроме того, мы регулярно выделяли деньги другим государственным предприятиям - это «Ленское объединенное речное пароходство», «Саханефтегазсбыт», «Якутоптторг», «Полярные авиалинии» и многие другие. Но не понимали: чем занимаются эти предприятия? На что идут эти средства? Никто не знает…
- Вы что-то предприняли по этому поводу?
- Да, конечно. Примерно в это же время, в 2017–2018 годах, пришло понимание того, что народные депутаты должны системно контролировать средства, которые выделяются для государственных предприятий. Например исторически, когда создавали ГУП «Комдрагмет», предприятию были выделены государственный средства: закупили материалы, здания, золото, алмазы… Создали ГУП. Он начал работать.
Потом, по-моему, в 2019 году, ГУП реорганизовали в акционерное общество, и оказалось, что это негосударственные деньги! Это неправильно. Любые, созданные на государственные средства предприятия — ОАО, ООО, ГУПы, фонды … должны в первую очередь работать на решение государственных задач.
Народные депутаты не раз поднимали данную тему, в том числе о включении наших представителей в советы директоров данных компаний. Увы, это ни к чему не привело. Председатель правительства республики Владимир СОЛОДОВ обещал рассмотреть этот вопрос, но уехал.
Я неоднократно ставил этот вопрос на пленарных заседаниях и перед следующим председателем правительства Андреем ТАРАСЕНКО. Каждый раз Андрей Владимирович говорил, что это правильно, и он будет его решать. Но ничего не происходило…
- Может, самим народным депутатам нужно было активнее действовать?
- Пытались... В частности я как народный депутат практически каждый год отправлял письма с просьбой включить меня в состав советов директоров и получал формальные ответы о том, что совет директоров уже сформирован. Всегда оказывается, что я обращаюсь то слишком поздно, то слишком рано…
- Сколько в Якутии предприятий в государственной собственности? Это значимая проблема?
- На сегодняшний день в республике 56 предприятий с участием государства. Я сейчас произнесу цифры, которые для большинства наших с вами соотечественников прозвучат, конечно, как бессмысленный шум, потому что столько денег обычный человек в голове уложить не может: 154 миллиарда рублей - уставный капитал обществ с уставным капиталом более 100 миллионов рублей, 30 миллиардов - доля предприятий, у которых основной капитал менее 100 миллионов рублей. Эти деньги никто не контролирует. И этот перечень, на самом деле, еще и не полный!
Много вопросов вызывает, например, Фонд будущих поколений, с которого мы начали разговор. Миллиарды получаемых от АЛРОСА рублей расходуются неизвестно по каким планам, без какого-либо контроля и прозрачности. Ни депутаты, ни население Якутии ничего об этом не знают.
Возникает вопрос: для чего тогда были созданы эти предприятия? Я считаю, что они должны выполнять государственные задачи и подлежать контролю… Например, если тому же Комдрагмету поставить государственную задачу: в течение четырех лет обеспечить детскими садами население республики! Думаю, решить ее было бы вполне реально, и народные депутаты готовы активно включиться в эту работу.
- Как этого можно добиться?
- Теперь стало понятно, что таким путем невозможно изменить сложившуюся практику работы с предприятиями с участием государства. Поэтому пошел путем законодательной инициативы. В этом году предложил внести изменения в закон об управлении государственной собственностью для того, чтобы депутаты Ил Тумэна могли быть делегированы в советы директоров государственных обществ. Получил заключение: прокуратура за, Минюст тоже за.
Но наше государственное правовое управление всё остановило. Ссылаются на то, что это не их полномочия. Предложение оказалась в подвешенном состоянии, что постоянно происходит с моими законодательными инициативами. Их не решаются отклонить, но и вынести на пленарное заседание не рискуют.
А результаты бесконтрольной деятельности госпредприятий вы сегодня видите своими глазами… Поэтому народные депутаты считают, что предприятия с участием государства должны быть подконтрольны и прозрачны, нацелены на решение государственных задач.
Источник: ТайгаПост
