23-я сессия Якутской городской Думы стала поистине судьбоносной. Главным ее вопросом, безусловно, было определение правил выборов главы округа. Глобальные изменения в процесс внес федеральный закон №33 о публичной власти, но нюансы дали на откуп депутатам региональных столиц, сообщает ТайгаПост.
Повестка этой сессии была скромной по количеству рассматриваемых вопросов – всего шесть, что примерно вдвое меньше обычного. Первые два – о приведении в соответствие с федеральным законодательством правил землепользования и награждении знаком отличия «За вклад в развитие молодежной политики г. Якутска» - особой дискуссии не вызвали. Затаив дыхание, собравшиеся ждали третьего.
За безликой формулировкой «О внесении изменений в регламент ЯГД» скрывались едва ли не революционные новшества о выборах главы городского округа. Федеральный закон №33, обязывающий все региональные столицы отказаться от прямых выборов градоначальников, и соответствующий декабрьский закон республики сохраняли интригу лишь в части процедуры избрания.
Инициатором якутского шаблона выступил председатель Якутской гордумы Альберт СЕМЕНОВ. В его проекте глава Окружной администрации должен избираться городскими депутатами по представлению главы республики открытым голосованием. Избранным считается тот, за кого высказалось большинство от числа присутствующих на сессии народных избранников.
Два последних пункта оказались весьма дискуссионными. Часть депутатов настаивала на том, чтобы выборы градоначальника проводились тайным голосованием. По их мнению, это поможет избежать фракционного давления и сохранит вековые демократические традиции. Их оппоненты парировали: мы открытый орган власти и способны голосовать по велению сердца, глядя друг другу в глаза.
Профильная постоянная комиссия по местному самоуправлению, законности и регламенту тремя ее членами внесла на сессию предложение принимать решение большинством от установочной численности депутатов городской Думы (минимум 16 голосов «за»), а не большинством от присутствующих.
Заместитель председателя ЯГД Евдокия ЕВСИКОВА, подписавшаяся под этим предложением, отказываться от него не стала, но выразила уверенность, что своим демократическим голосованием депутаты придут к общему решению. А насколько оно верное, потом покажет время.
Распалившись, некоторые депутаты пошли на второй круг выступлений, что заставило председателя Семенова напомнить: два раза по одному вопросу – это максимум по регламенту. В итоге инициатива комиссии по местному самоуправлению была отвергнута голосованием. 15 голосами «против», восемью «за» при двух воздержавшихся 23-я сессия отказала и в проведении тайного голосования при выборах главы администрации.
Таким образом, устоялась инициатива председателя городской Думы: Ил Дархан предлагает кандидатуры (не менее двух), а депутаты открыто большинством от числа присутствующих выбирают мэра. Ну или не выбирают, если все кандидаты не наберут большинства. На случай равного расхождения мнений предусмотрели выход: голос председателя является решающим.
Подводя итоги обсуждения, Альберт СЕМЕНОВ напомнил, что за изменением регламента теперь будут исправлять и Устав. Сроки не обозначили, но вряд ли станут тянуть, поскольку полномочия главы Евгения ГРИГОРЬЕВА истекают 2 апреля.
Переведя дух, депутаты разрешили Президиуму и постоянным комиссиям проводить свои заседания при помощи видеоконференцсвязи. Эта норма необязательная, но, по мнению инициатора Альберта СЕМЕНОВА, поможет собирать кворум в случае разъезда депутатов и повысит их эффективность. При этом сессии по-прежнему будут проходить в очном формате.
В заключении повестки своей работы городская Дума косвенно вернулась к дискуссионному третьему вопросу. Сессия отозвала из Ил Тумэна свою же прежнюю законодательную инициативу о выборах главы Окружной администрации, поскольку изменились федеральное и республиканское законодательства.
Простившись с приглашенными, два соседних депутатских корпуса заключили Соглашение, подписали которое председатель ЯГД Альберт СЕМЕНОВ и председатель Совета депутатов городского округа «Жатай» Иван ЛАВРОВ. «Стороны договорились о сотрудничестве по широкому кругу направлений, включая обеспечение прав граждан, развитие местного самоуправления, формирование общего информационного пространства и совместную подготовку законодательных инициатив», - сообщила пресс-служба Якутской гордумы.
Источник: ТайгаПост
