Депутаты Якутска в очередной раз опровергли крылатую фразу экс-председателя Госдумы Бориса ГРЫЗЛОВА, утверждавшего, что «парламент – это не место для дискуссии». Но на этот раз, кажется, они превзошли самих себя. Первая сессия осенне-зимнего сезона заставляла завороженно следить за ее ходом. За лето народные избранники явно набрались сил и соскучились по нормативно-правовой деятельности. ТайгаПост расскажет, станет ли меньше в Якутске лесов, почему больше нельзя на своей земле насыпать холмы в ущерб соседям, и сможет ли за всем этим уследить Окружная администрация.
10 сентября Якутская городская Дума открыла свой очередной рабочий сезон. Вернувшись после летнего отдыха, депутаты вынесли на 18-ю сессию 15 вопросов. Начали с внесения изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), впервые принятые еще в 2013 году. Инициатором выступила Окружная администрация столицы республики. Заслушав докладчика, депутаты изрядно его потрепали, обеспокоившись, что новые ПЗЗ позволят городским чиновникам покуситься на лесные угодья в городской черте.
Успокаивал их главный архитектор Якутска Семен СЕРГЕЕВ, заверивший, что изменения лишь приводят действительность в соответствие с генеральным планом застройки столицы. И, более того, новые правила расширяют возможности перевода земельных участков из разрешенного вида использования «застройка» в неприкосновенные леса.
Голосование показало, что представителю Окружной администрации удалось убедить народных избранников: за новые ПЗЗ высказался 21 депутат при пяти воздержавшихся. Но уже стало ясно, что на свою первую осеннюю сессию 2025 года они пришли настроенными весьма решительно.
Вторым вопросом повестки дня стало внесение изменений в нормативный правовой акт «Правила благоустройства территории ГО «город Якутск». Как и все другие, он прошел экспертизу и был одобрен Президиумом ЯГД и профильной комиссией. Докладчик от администрации округа, начальник Департамента ЖКХ и энергетики Иван НЕГНЮРОВ весьма подробно остановился на пунктах этой инициативы. В частности сообщил, что предлагается закрепить определение «ограждение при ведении земляных работ».
«Раньше у нас не было такого понятия. И мы все прекрасно знаем, что нередко организации, ведущие земляные работы, в лучшем случае, огораживают их сигнальными лентами, что не может обеспечить безопасность», - признался Негнюров. Теперь же разработано несколько требований, в том числе по высоте и качеству ограждений (временные, защитные, защитно-охранные и т.д.), в зависимости от того, где и какие работы ведутся. А все подходы к опасным участкам должны быть оборудованы предупреждающими знаками.
Новые правила благоустройства должны упростить и контроль за ведением земляных работ. К примеру, закрепляется, что ордера на них будет получать только заказчик, а не подрядные организации, которых потом не всегда можно отыскать. Установлено, что подсыпку больше нельзя делать бытовым мусором или строительными отходами, и где можно складировать материалы.
Пожалуй, наибольший интерес у депутатов вызвала инициатива по правовому закреплению уровня вертикальной планировки участков. В Правила благоустройства Якутска включили требование, запрещающее отсыпать их выше, чем у соседей или уровня дороги. Пока же новые собственники зачастую стремятся засыпать свой участок выше прилегающих. Тогда у них становится сухо, но вода бежит ручьями к соседям или на дорожное полотно, полностью размывая его за короткое якутское лето.
Иван НЕГНЮРОВ объяснил так: специальная комиссия сначала рассмотрит проект ведения земляных работ, будь то на общественных пространствах или участках под ИЖС. На втором этапе проведут визуальный осмотр территории: если участок ниже других, его позволят выровнять, но не так, чтобы страдали соседи или инфраструктура.
Соискатель ордера на ведение земляных работ должен будет предоставить фото- и видеосъемку того, как было и что стало. Затем по их окончанию комиссия вновь прибудет на место и, убедившись, что проект соблюден, закроет ордер. В противном случае заставит всё исправить. Кроме того, предлагается узаконить понятие «приостановление или прекращение ордера», чего раньше, как бы ни плох был подрядчик, власти сделать не имели возможности.
Сам принцип подхода к решению этой проблемы депутаты не оспаривали. Но их смущал механизм реализации новых правил. Так, они задавались вопросом: хватит ли у Окружной администрации сил, чтобы вовремя согласовывать проекты и выдавать ордера? Иван НЕГНЮРОВ сообщил, что с 2022-го мэрия Якутска выдает по 1600-1700 ордеров в год против 800 прежде. И в установленный 10-дневный срок укладывается.
Так что, по мнению начальника департамента, проблем не возникнет и теперь: «Это касается исключительно культуры ведения земляных работ, а не каких-то функциональных обязанностей специалистов. Если же в 10-дневный срок ордера не оформляются, то это лишь по причине предоставления заявителем неполного пакета документов или отсутствия необходимых согласований».
Председатель городской Думы Альберт СЕМЕНОВ поддержал тех коллег, кто указывал: их представительный орган принимает правила, а исполнительная власть вырабатывает механизм их реализации. «Думаю, что Окружная администрация в состоянии выполнить то, в чем нас сегодня заверяла. Считаю, что мы должны проголосовать за принятие изменений, а через год, когда будет наработана определенная практика, вернуться к этому вопросу и проанализировать», - заключил спикер. В итоге 18 депутатов выразили поддержку внедрению новых правил благоустройства, пятеро проголосовали против, и трое воздержались.
Как поначалу ошибочно посчитали журналисты, на этом вызывающая полемику повестка 18-ой сессии не была исчерпана. Оставшиеся 13 вопросов касались установки мемориальных досок, награждений и присвоения классных чинов муниципальным служащим. Однако, не все предложения прошли. В следующем материале ТайгаПост расскажет, кому из наверняка достойных горожан, по мнению депутатов, пока рано надевать лавровые венки, и почему необходимо ограничить количество мемориальных упоминаний.
Источник: ТайгаПост
